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                中国(浙江)自由商业试验区条例(2017年12月27日浙江省第十二届人平易近代表年夜会常务委员会第四十六次集会经由过程)12月27日经浙江省第十二届人年夜常委会第四十六次集会审议经由过程,将于2018年1月1日起正式施行。

                本《条例》是浙江自贸试验区的基本法,是第三批自贸试验区中最早出台的中央性法规。订定《条例》既是落实总体方案的央求,也是8章59条,涵盖了自贸试验区的治理体系格式、投资开放与商业自由、年夜宗商品商业与高端产业增进、交流互助与航运办事、金融办事与财税治理、综合羁系与法治状况等方面的轨制。《条例》在落实总体发方案的根底内情上,一是重点凸起计策等外容年夜胆试、年夜胆闯、自立改,树立了变革立异容错机制,最多跑一次变革,推进简政放权、放管联合、优化办事,负面清单治理轨制,实行经营场所报告承诺制跟部门行政允许通知承诺制。

                目录序递次一章总则第二章治理体系格式第三章投资开放与商业自由第四章年夜宗商品商业与高端产业增进第五章交流互助与航运办事第六章金融办事与财税治理第七章综合羁系与法治状况第八章附则第一章总则第一条为了推进跟保证中国(浙江)自由商业试验区培植,依占有关法律、行政法规跟国务院同意的《中国(浙江)自由商业试验区总体方案》,联合本省理想,订定本条例。

                第二条本条例适用于经国务院同意设立的中国(浙江)自由商业试验区(以下简称自贸试验区)。

                依据自贸试验区培植与开展的需求,报经国务院同意的自贸试验区扩展地区,适用本条例。

                第三条推进自贸试验区建成中国东部地域重要海上开放流派树模区、国际年夜宗商品商业自由化跟投资便当化先导区以及存在国际影响力的资本设备基地,提升以油品为焦点的年夜宗商品环球设备能力,探求培植自由商业港。第四条鼓舞跟支持自贸试验区就法律、法规未遏止的事项先行先试,探求变革立异。变革立异出现掉误,然则契合国家跟省确定的变革倾向,决议方案法式契合法律、法方案定,且勤恳尽责、未攫取私利,自动挽回丧掉、消弭不良影响或者有用阻拦优待结果产生的,对有关单元跟个人私人不作负面评估,免去相干义务。第二章治理体系格式第五条自贸试验区推进简政放权、放管联合、优化办事故革,树立权责明确、治理高效、公开透明、运行谐和的行政治理体系格式。自然人、法人跟不法人构造在自贸试验区内央求处置的事项,央求资料完备、切合理定受理前提的,应当一次办结,依照法律、法方案定无奈一次办结的除外。第六条省人平易近政府树立自贸试验区议事谐和机构,卖力构造指导、统筹谐和自贸试验区培植开展工作,研讨决议自贸试验区变革开展的重年夜事项。自贸试验区议事谐和机构的办事机构设在省商务主管部门,承当自贸试验区议事谐和机构一样平常工作,谐和自贸试验区变革试点任务,构造实行自贸试验区立异经历跟结果复制推行工作,实行省人平易近政府付与的其他职责。第七条中国(浙江)自由商业试验区治理委员会(以下简称管委会)作为省人平易近政府的派出机构,卖力自贸试验区培植、治理等工作,实行下列职责:(一)卖力实行《中国(浙江)自由商业试验区总体方案》,落实国家跟省有关自贸试验区的各项政策措施,订定行政治理轨制;(二)构造实行自贸试验区各项开展方案,谐和推进变革试点任务跟重年夜投资名目培植;(三)卖力自贸试验区内投资商业、金融办事、招商引资、开拓培植、人力资本、统计等有关行政治理工作,完善事中事后羁系系统;(四)谐和海关、检验检疫、海事、边检、海警、金融羁系、国家税务等部门在自贸试验区的行政治理工作;(五)依法实行常识产权保护有关职责,配合做好反把持检察、国家平安检察;(六)统筹宣布自贸试验区各项群众信息,展开对外团结跟交流;(七)实行省人平易近政府付与的其他职责。鼓舞自贸试验区树立相对会合行政允许的体系格式跟机制,由管委会合中利用自贸试验区所在地的市人平易近政府及其有关部门的行政允许权。相对会合行政允许的具体事项,依照划定报经同意后实行。第八条省人平易近政府依据自贸试验区开拓培植跟变革立异需求,依法向管委会付与相干的省级治理权限。对属于省人平易近政府及其有关部门的治理权限,除法律、行政法规明确划定不能拜托利用的外,省人平易近政府及其有关部门可以拜托管委会利用。管委会可以依据开展需求,提出利用省级治理权限的目录,依照法定法式报有权构造同意后向社会发布。第九条海关、检验检疫、海事、边检、海警、金融羁系、国家税务等部门驻自贸试验区的工作机构(以下统称驻区工作机构),依法实行相干行政治理职责,落实有关自贸试验区的政策措施,支持自贸试验区变革立异工作。省人平易近政府有关部门应当依照划定职责,支持自贸试验区的各项工作,承当自贸试验区有关行政事情。管委会应当树立健全与驻区工作机构、有关部门的相同谐和机制。第十条自贸试验区可以树立行政咨询机制,为自贸试验区的开展方案、重年夜名目引进、重要变革措施等供应决议方案咨询。管委会、驻区工作机构跟有关部门可以借鉴国际惯例,拜托社会构造或者约请专业团队承当专业性、技巧性或者社会介入性较强的群众治理跟办事天性机能。第十一条管委会、驻区工作机构跟有关部门应当发布依法利用的行政允许、行政处分、行政强迫等行政权益的清单,以及载明机构职责、事中事后羁系束度、群众办事事项等外容的义务清单。权益跟义务事项产生改造的,管委会、驻区工作机构跟有关部门应当实时调剂清单,并从新发布。第三章投资开放与商业自由第十二条自贸试验区对外商投资实行准入前国平易近待遇加负面清单治理轨制。对外商投资,普通实行与内资相同的准入治理措施;外商投资准入的特别治理措施,依照国务院宣布或者同意宣布的负面清单实行。负面清单之外的领域,依照内外资分歧的准绳,外商投资名目实行备案制,国务院划定对国内投资名目保留批准的除外;外商投资企业设立跟改造实行备案治理。

                负面清单之内的领域,外商投资名目实行批准制,负面清单明确遏止外商投资或者国务院划定对外商投资名目实行备案的除外;外商投资企业设立跟改造实行审批治理。

                第十三条自贸试验区实行多证合一、一照一码的商事挂号方式,实行全程电子化挂号。

                自贸试验区实行企业名称自立报告轨制,简化企业名称挂号法式。

                除涉及前置审批事项或者企业名称批准与企业设立挂号不在统一构造的外,企业名称不再实行事后批准。

                自贸试验区实行居处(经营场所)报告承诺制。

                除报告的居处(经营场所)存在违犯法律、法规有关遏止或者限制将其作为居处(经营场所)划定的状况外,央求人处置停业执照时可以提交居处(经营场所)的报告承诺书作为居处(经营场所)的应用证实。

                停业执照核发部门应当经由过程公示、随机抽查等方法增强事中事后羁系。

                第十四条自贸试验区实行行政允许通知承诺制。

                行政允许部门将法定允许前提书面通知央求人,央求人签字承诺跟包管其切合理定允许前提,行政允许部门觉得可以经由过程事后羁系改正不契合允许前提的行动且不会孕育产生重大效果的,可以作出行政允许决议。

                行政允许部门应当在允许决议作出后两个月内,对被允许人能否切合理定允许前提中止检查;经检查不切合理定允许前提的,责令限日整改;整改后仍不契合前提的,打消行政允许。

                直接涉及群众平安、金融平安、生态状况保护以及直接关联人身安康、性命产业平安的行政允许事项不采用本条划定的通知承诺制。

                实行通知承诺制的行政允许事项的具体规模跟法式,由自贸试验区所在地的市人平易近政府依照国家划定确定,并向社会宣布。

                第十五条自贸试验区实行国际商业单一窗口办事方式。

                省口岸主管部门卖力推进单一窗口培植,树立跨部门的综合治理办事平台,实现海关、检验检疫、海事、边检、税务、外汇治理等羁系部门之间信息交流、羁系互认、法律互助。

                自然人、法人跟不法人构造可以经由过程综合治理办事平台一次性递交羁系部门需求的尺度化电子信息,羁系部门应当经由过程平台反应处置处分结果。

                第十六条自贸试验区海关特别羁系地区与境外之间的治理为一线治理,自贸试验区海关特别羁系地区与境内海关特别羁系地区外(以下简称境内区外)之间的治理为二线治理,依照一线摊开、二线平安高效管住、区内流转自由的准绳,树立与国际商业停业开展需求相顺应的羁系方式。

                第十七条海关在自贸试验区海关特别羁系地区树立货物状态分类羁系束度,对油品、矿石等年夜宗商品跟其他货物实行批次收支、会合报告治理。

                境外出来自贸试验区海关特别羁系地区的货物,可以先行入区,分步处置进境报告手续。

                注册在自贸试验区海关特别羁系地区内的融资租赁企业,收支口飞机、船舶跟陆地工程构造物等年夜型设置设备摆设涉及跨关区的,在实行现行税收政策的前提下,实行海关异地拜托羁系。

                第十八条境外出来自贸试验区的货物,应当接支出境检疫。

                除进口废料原料、危险化学品及其包装等重点敏感货物外,出来自贸试验区海关特别羁系地区的其他货物免于检验。

                自然人、法人跟不法人构造可以在货物出来自贸试验区海关特别羁系地区时或者在海关特别羁系地区仓储阶段央求预检验。

                经预检验及格的货物,从海关特别羁系地区一次或者分批出来境内区外时,免于检验,由检验检疫部门一次或者分批核销。

                自贸试验区海关特别羁系地区内流转的货物,以及自贸试验区海关特别羁系地区与本省行政地区内其他海关特别羁系地区之间流转的货物(散装商品除外),免于检验检疫。

                自贸试验区内可以树立第三方检验判定轨制,检验检疫部门依照国际通行规则,采信第三方检测结果。

                第四章年夜宗商品商业与高端产业增进第十九条自贸试验区依照国家计策构造,公允方案油品储运、保税燃料油加注、石化产业、矿石中转等地区,完善口岸、码头、管网、储罐、堆场、航道、锚地、公开油库等根底内情举措措施,推进油品全产业链投资便当化跟商业自由化。

                第二十条国际飞行船舶加注保税燃料油需求驶入自贸试验区内我国内水的开放水域的,经海事部门驻区工作机构同意可以驶入。

                第二十一条从事国际飞行船舶保税燃料油经营的,应当经自贸试验区所在地的市人平易近政府允许,取得国际飞行船舶保税燃料油经营资历。

                允许的前提跟法式,由自贸试验区所在地的市人平易近政府依照国家有关划定订定。

                取得国际飞行船舶保税燃料油经营资历的企业,其单艘供油船舶在一个功课航次内可以对多艘受油船舶供应保税燃料油;统一公用型保税堆栈可以同时存储多家供油企业的保税燃料油,供油企业可以应用公用型保税堆栈展开保税燃料油供应停业。

                取得国际飞行船舶保税燃料油经营资历的企业,可以展开保税燃料油跨关区、跨港区直供停业。

                注册在自贸试验区内契合羁系前提的企业,可以展开分歧税号下保税油品混兑谐和。

                第二十二条自贸试验区以原油、制品油为重点,应用环球资本,在舟山离岛片区构造构成年夜型油品储运基地。

                自贸试验区应当完善以原油为重要种类的油品贮备系统,展开汽油、柴油、航空煤油、液化气等贮备,树立国家贮备、任务贮备、商业贮备、企业贮备相联合的贮存系统跟运作方式,健全油品贮存可动用应急机制。

                支持自贸试验区依照国际尺度培植油品接卸泊位、储运罐区、输油管道等举措措施,展开油品贮备国际互助,与国际产油国共建油品贮存基地,构成国际油品保税交割系统。

                第二十三条自贸试验区应当优化原油精炼、油品加工、液体化工产业构造,完善石化产业高低游一体化产业链,依照划定扩展油品加工领域投资开放。

                鼓舞跟支持国内外投资者以资本、资金、技巧等方式介入石化基地的培植跟经营。

                第二十四条自贸试验区依照划定放宽原油、制品油天资跟配额限制。

                支持契合前提的自贸试验区内企业取得原油进口跟应用天资,展开油品离岸跟在岸商业,在扩展现货生意停业的根底内情上,开展原油、制品油、保税燃料油、矿石等年夜宗商品交割、仓储、保税停业。

                自贸试验区依托依法设立的年夜宗商品生意停业场所,展开油品、矿石、煤炭、金属、液体化工品等年夜宗商品现货生意停业,前提成熟时依法展开与期货相干的停业。

                第二十五条境内外金融机构、金融技巧企业、金融信息办事企业,可以在自贸试验区内介入年夜宗商品生意停业市场培植。

                境外企业可以依法介入年夜宗商品期货生意停业。

                第二十六条支持自贸试验区培植舟山航空产业园,开展飞机总装组装跟制作、零部件保税物流及配套产业,构成航空产业集群。

                自贸试验区对出境航空器、货物及木包装等公用件,实行高效便利的检验羁系方式;对自贸试验区内应用的飞机零部件等公用件,免予实行强迫性产物认证。

                第二十七条鼓舞跟支持自贸试验区引进高新技巧产业,推进科技、金融、信息产业融合开展。

                支持自贸试验区开展跨境电子商务,完善海关羁系、检验检疫、退税、物流等支持系统,推进跨境电子商务配套平台培植。

                第五章交流互助与航运办事第二十八条支持自贸试验区培植国际互助平台,与一带一路跟地域树立互助机制。

                自贸试验区增强与一带一路沿线国家跟地域在海关、检验检疫、认证认可、尺度计量等方面的互助与交流,展开商业供应链平安与便当互助。

                第二十九条支持自贸试验区介入长江经济带地区经贸互助,增强市场会聚跟辐射效果,培植国际商品生意停业中央、物流集散中央、信息中央跟价钱构成中央。

                第三十条自贸试验区增强与沿海沿江口岸、一带一路沿线口岸互助,树立跨地区口岸联盟、港航联盟,增强江海联运中转、分拨、配送等办事效果。

                自贸试验区增强与沿海沿江口岸羁系部门的协作配合,依托现有口岸电子数据交流系统跟群众信息平台,统一相干数据尺度跟接口,完善江海联运信息与数据办事系统,实现与沿海沿江港航企业、货主、口岸羁系部门之间的信息共享。

                第三十一条自贸试验区以宁波舟山港为依托,推进国际航运产业开展,立异油品等年夜宗商品商业的航运开展轨制跟运作方式。

                自贸试验区应当指导液货危险品运输企业增强整合,实现规模化、粗放化开展。

                第三十二条自贸试验区实行以浙江舟山为船籍港的国际船舶挂号轨制,简化国际船舶营运允许、检验停业流程,实行国际船舶挂号电子政务;对以中国宁波舟山港为船籍港回国挂号的便当旗船舶,实行中资便当旗船舶税收优惠政策。

                第三十三条海事部门驻区工作机构应当会同边检、海关、检验检疫等部门驻区工作机构树立国际飞行船舶联合登临检查工作机制,进步船舶收支境检验效率,便当船舶收支口岸。

                第三十四条自贸试验区经由过程优化沿海捎带停业羁系方式,支持国际中转、集拼、分拨、配送停业以及集装箱转经停业跟航空货邮国际中转停业开展。

                中资航运公司全资或者控股的非五星旗国际飞行船舶,可以经营以宁波舟山港为国际中转港的外贸收支口集装箱在国内对外开放口岸与宁波舟山港之间的捎带停业。

                第三十五条自贸试验区优化地区矿石接卸系统构造,培植国际配矿商业中央,展开原产地认证联网核对,完善矿石混配停业治理,推进尺度化仓储系统培植,为中转运输、仓储、分销、加工、配送及生意停业供应办事。

                第三十六条自贸试验区加速拓展国际船舶治理办事,会聚船舶治理、航运生意停业、航运信息、航运保险、航运仲裁、海损理算、邮轮游艇游览等国际航运当代理事产业,优化航运开展办工作况,提升国际航运办事效果。

                第六章金融办事与财税治理第三十七条支持自贸试验区推进人平易近币跨境应用、简化经常名目外汇收支手续等方面的变革,树立与自贸试验区相顺应的本外币账户治理系统,增进跨境商业、投资融资结算便当化。

                第三十八条鼓舞跟支持契合前提的中资商业银行在自贸试验区设立分支机构;支持外资银行在自贸试验区内设立子行、分行、专营机构。

                指导跟鼓舞平易近间资本出来银行业,支持契合前提的平易近营资本在自贸试验区内依法设立金融租赁公司、财政公司等金融机构;支持契合前提的境内纯中资平易近营企业提议设立平易近营银行;支持金融租赁公司在自贸试验区内设立专业子公司。

                第三十九条支持自贸试验区推进跨境人平易近币停业立异开展,自贸试验区内契合前提的企业可以依照划定展开人平易近币境外证券投资等停业。

                外资股权投资治理机构、外资创业投资治理机构可以在自贸试验区提议治理人平易近币股权投资跟创业投资基金。

                支持自贸试验区开展与油品等年夜宗商品商业相干的总部经济,放宽跨国公司外汇资金会合经营治理的准入前提。

                在自贸试验区内设立的法人机构可以依照划定,展开跨国公司外汇资金会合经营治理停业跟跨国企业团体内跨境双向人平易近币资金池停业,享受跨境投资融资汇兑便当等政策。

                第四十条自贸试验区内简化经常名目外汇收支手续,自贸试验区内契合货物商业外汇治理央求的企业,其真实、合理生意停业的外汇支出不需求开立待核对账户;自贸试验区内,经银行考核真实、合理的电子单证可以用于处置经常名目会合收付汇、轧差净额结算等停业。

                鼓舞经由过程引入社会资本方法,在自贸试验区设立跨境人平易近币各种投资基金,依照注册地治理,展开跨境人平易近币双向投资停业。

                第四十一条自贸试验区内从事油品等年夜宗商品生意停业为主的生意停业平台或者生意停业所,可以在约定的商业银行设立公用账户,寄存年夜宗商品生意停业包管金。

                契合前提的自贸试验区内主体,可以处置油品等年夜宗商品商业相干的跨境经常项面前目今跟政策允许的资本项面前目今的结算停业。

                第四十二条自贸试验区内展开油品等年夜宗商品现货跟期货生意停业可以采用双币种计价、结算,鼓舞采用人平易近币计价、结算,推进人平易近币国际化。

                依据期货保税交割停业需求,可以在自贸试验区内拓展仓单质押融资等效果,完善仓单质押融资所涉及的仓单确权等轨制。

                第四十三条鼓舞跟支持境内外投资者在自贸试验区设立融资租赁企业。

                支持融资租赁企业在自贸试验区设立特别名目公司。

                自贸试验区内契合前提的融资租赁停业可以收取外币房钱。

                支持契合前提的融资租赁企业依托自贸试验区,展开包含人平易近币计价结算、跨境双向人平易近币资金池、跨境租赁资产生意停业、租赁资产跨境让渡等跨境人平易近币立异停业。

                第四十四条自贸试验区应当立异针对煤油行业的特别危险疏散机制,展开能源、化工等特别危险保险停业,加年夜再保险对巨灾保险、特别危险保险的支持力度。

                支持在自贸试验区内设立办事煤油行业的专营保险公司或者分支机构,设立为保险业开展供应配套办事的保险掮客、保险署理、危险评估、丧掉理算、停业咨询等专业性保险办事机构。

                自贸试验区内保险支公司高管人员的任职资历,由省级保险监视治理机构实行备案治理。

                第四十五条自贸试验区应当配合国家金融羁系部门完善金融危险监测跟评估机制,树立与金融停业开展相顺应的危险防备机制。

                在自贸试验区展开停业的金融机构,依照国家划定向金融羁系部门报送相干信息,实行反洗钱、反可怕融资跟反逃税等任务,配合金融羁系部门羁系跨境异常资金活动。

                第四十六条自贸试验区应当比照国际通行税收政策,研讨推进油品全产业链开展的财税政策措施。

                自贸试验区树立便利的税务办事系统,实行网上办税跟联合办税,供应在线征税咨询、涉税事项处置状况查询等办事。

                第四十七条自贸试验区海关特别羁系地区实行外销货物抉择性征收关税,依据企业央求,依照货物对应进口料件或者理想报验状态征收关税。

                在实行现行税收政策的前提下,可以在契合海关羁系前提的地区设立保税展现生意停业平台。第七章综合羁系与法治状况第四十八条自贸试验区应当完善综合羁系系统,整合羁系信息资本,培植统一的羁系信息共享平台,展开全程静态羁系,进步联合羁系跟协同办事的能力。管委会、驻区工作机构跟有关部门应当介入信息交流跟共享。第四十九条自贸试验区配合国家有关部门实行外商投资国家平安检察,树立健全境内外追偿保证机制。对属于国家平安检察规模的外商投资,投资者应当依法央求国家平安检察。管委会发明属于国家平安检察规模的外商投资,应当通知投资者向国家有关部门央求国家平安检察。第五十条自贸试验区增强状况保护工作,树立严厉的状况保护准入轨制,指导企业实行国际通行的状况跟能源治理系统尺度认证。自贸试验区树立平安临盆治理轨制,订定平安临盆地区方案,增强平安临盆羁系跟应急保证工作。第五十一条自贸试验区实行愈加开放的国内外人才引进政策。鼓舞自贸试验区内国家构造、事业单元以约请制等方式引进高条理人才跟急需人才。优化自贸试验区内高条理人才跟急需人才办事保证轨制,向契合前提的人才供应住房、医疗、配头失业、子女教诲等方面的办事。自贸试验区优化外籍人才签证办事保证轨制,为外籍人才出境出境、工作、在华停留居留等供应便当。第五十二条自贸试验区依法保护投资者合理领有的股权、常识产权、利润、商业利益以及其他产业,契合前提的境外投资者可以自由转移其合理投资收益。第五十三条自贸试验区增强社会信誉系统培植,完善守信鼓舞跟掉信惩戒机制。管委会应当树立与省群众信誉信息平台对接的自贸试验区群众信誉信息平台。第五十四条自贸试验区树立常识产权综合治理体系格式跟常识产权群众办事系统,增强常识产权行政保护与法律保护的衔接,健全涉外常识产权法律协作机制。鼓舞跟支持以常识产权为标的,展开投资跟质押融资等运动,增进常识产权的流转应用。第五十五条支持自贸试验区开展专业化、国际化的律师、仲裁、调处、判定等法律办事机构,支持境内外高端法律办事人才在自贸试验区依法展开专业法律办事。推进中外律师事情所联营、互助,为自贸试验区培植供应国际化法律办事。第五十六条增强自贸试验区审问构造培植,依法设备与自贸试验区开展相顺应的审问机构,健全涉及平易近事、商事等专业化审问机制。第五十七条支持自贸试验区所在地仲裁机构借鉴国际商事仲裁惯例,完善仲裁规则,进步商事胶葛仲裁的国际化水平。支持行业协会、商会以及商事胶葛专业调处机构借鉴国际先辈规则,实时化解各种胶葛。第五十八条自贸试验区树立法治工作联席集会轨制,健全群众政策转化机制、裁判指导机制、法律预警机制,保证自贸试验区政策与法律、法规的谐和统一。第八章附则第五十九条本条例自2018年1月1日起施行。离岛片区产业构造义务编纂:博玉。

                  周全从严治党,是十八届党中央管党兴党、治国理政的重年夜政治成就。以习近平同志为焦点的党中央把巡视作为周全从严治党的重年夜举动,使之成为党之白刃、国之利器。

                  说白了,就是让她认命,随波逐流去学某些人,或者死了这份心。听了这个话,宁倩一直咬着嘴唇不说话,等上了车,她突然问,“这个李璐就是王落实包养的吧”经纪人看了看她,冷声说,“别想那些,跟你没关系。”她很清楚自己手里这位小姑奶奶,性子拧得有些过,真疯起来,不管不顾的。“我就问问,确实挺漂亮的。

                  夫常求其生,犹失之死,而世常求其死,岂天道哉?修服之终身。公母,责子而不责人者也。世皆私其女,而尤人无已,不公甚矣。今取其可法者。张待制夫人鲁氏,申国夫人之姊也,最钟爱其女。

                  而邪气不下。知其往来者。知邪正之盛衰。  要与之可取之期而取之也。粗工之暗。


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